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      新一轮电力改革需注重协调性


          为推进新一轮电力体制改革,包括综合改革试点和专项改革试点,二者需要扬长避短,考虑各项改革任务之间的协调性,争取取得预期的效果。她表示,综合改革试点能够揭示各项改革措施之间的相互影响,避免专项试点效果片面性,有利于各项改革举措的衔接与协调,试出经验和范例。
          首先从电力改革的试点角度提几点想法,然后是关于电力市场建设、售电侧改革、增量配电投资业务放开、关于电力市场风险防范。从这几个方面来说一下怎么落地。
      一、电力改革试点
          试点其实是有两种不同的模式,一种是综合改革试点,就是云南省的综合改革试点,也有一种是专项改革试点。综合改革试点因为能够揭示各项改革措施之间的相互影响,避免专项试点效果片面性,有利于各项改革举措的衔接与协调,试出经验和范例的。专项改革试点已经开始推动了,当然还有售电侧改革的试点,这些试点针对性很强,对各市场主体利益调整相对较小,操作难度相对较低,容易在短时间内取得进展。缺点是由于缺乏对各项改革举措的统筹协调,改革的效果可能不是较佳。
          综合改革试点跟专项试点都需要扬长避短,需要考虑各项改革任务之间的协调性,争取取得预期的效果。以售电侧改革试点来说,现在售电公司成立也是备受关注的,但是必须要买卖电,所以要需要建立比较完善的电力交易机制和电力交易平台,这个跟综合改革试点是完全一样的,所以我们也是认为,专项的改革试点未来的方向是所有的改革任务要统筹推进的方向去发展的。
      二、关于电力市场建设
          关于不同市场之间的问题,我到了云南也是感受很深,因为确实对于云南的情况不是很了解,这次也做了很多的了解,要实现大范围交易的话,可能未来需要做的事情,一开始各个省的市场核心规则,在一开始的时候就要统一。这样为未来建立更大范围的市场基础,我们研究欧盟的市场,欧盟能源也是具有互补性的,欧盟也在推进统一的能源市场建设,实现资源互补,欧盟成立之初的时候,因为是不同的国家,现在想推进大范围的电力交易就遇到很多的难题,包括阻塞管理、市场规则,也导致进程很缓慢。我们应该吸取这个教训,各个省之间一开始核心规则需要统一,未来要进行统一的限制。
      三、关于双轨制的问题
          要尽快建立增量配电网并网及运营的标准规范,因为电力是人造的大系统,所以生产和销售必须实现平衡,所以要进行统一规则的调度,所以并网和运营的问题也是需要首先考虑的,这样也是保证我们顺畅的进行交易。所以怎么使电网资源更加优化,也需要政府职能要在规划层面进行加强。

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